Почитайте справочники и руководства по каркасному домостроению: там везде чётко указано, внутри - пароизоляция, потом утеплитель, и снаружи ветрозащита, причём между этими плёнками и утеплителем не должно быть никакого воздушного зазора, иначе ветер будет гулять и всё тепло вытягивать. В кирпичных домах и бетонных ситуация другая - там роль ветрозащиты и пароизоляции играет штукатурка, которая не пропускает водяные пары, а с ними и тепло. К слову - наружняя ветрозащита - паропроницаемая - чтоб утеплитель в теплое время года высыхал.
Внутри помещения в межэтажных перекрытиях утеплитель работает как шумоизоляция.